淮北市政策性农业保险2017年度自评报告

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局、市农险办认真贯彻落实“政策性农业保险”民生工程各项工作部署，细化农业保险工作管理，指导县区财政局、农险办和保险经办机构扎实开展农业保险工作。目前，我市政策性农业保险试点品种为：小麦、玉米、大豆、能繁母猪、奶牛。同时，要求县区根据我市农业产业政策，本着量力而行的原则，结合当地农业生产特色以及本地财力状况，自主选择上述品种以外的其他种养品种开展特色农产品保险试点。我市现已开展的特色品种有苹果、石榴、桃、枣、葡萄、大棚蔬菜、能繁母羊和肉牛，共8个品种。

种植业：今年我市已投保小麦157.93万亩，投保农户18.35万户（次），保费总额2608.28万元；投保大豆51.47万亩，投保农户7.43万户（次），保费总额524.97万元；投保玉米118.10万亩，投保农户13.07万户（次），保费总额1998.23万元。全年已完成种植业投保327.50万亩，比上年增加了6万亩，超额完成省下达我市的种植业175.7万亩的投保任务。

养殖业：投保能繁母猪24338头，投保农户2244户（次），保费总额106.03万元；投保奶牛1665头，投保农户3户，保费总额59.94万元。全年已完成养殖业投保26003头，超额完成了省下达的17537头的投保任务。

各级财政共计已配套拨付保费补贴资金4267万元，共计为39.07万户（次）农户提供最高10.3亿元的风险保障，为我市农业保险工作的实施提供资金保障，推进了我市农业健康持续发展。

赔付情况：至11月底，我市小麦、大豆、玉米灾损已决赔款2624.92万元，并通过“一卡通”发放到户，赔付亩数35.66万亩，24.47万户（次）参保农户从中受益。能繁母猪已赔付1199头，赔付金额119.9万元，受益农户1119户（次）；奶牛已已赔付52头，赔付金额31.2万元,受益农户48户（次）。已赔付金额合计2776.02万元，大大减轻了我市农民的灾害损失，为我市农业生产的持续健康发展提供了有力保障。

按照《关于加强政策性农业保险民生工程考评工作的通知》（《财金便函[2017]8号）要求，我市针对2017年政策性农业保险各项工作进行了总结、自评，现将自评情况汇报如下：

一、综合投保率

我市政策性农业保险试点品种为：小麦、玉米、大豆、能繁母猪、奶牛。2017年，我市一县三区在自主自愿基础上，投保政策性农业保险品种为所有的试点品种，综合投保率=（26003/51964*0.2）+（327.5/330*0.8）= 89%，综合投保率大于40%。（5分）

二、资金到位率

淮北市三区一县能够按要求将保费补贴资金列入年初预算，并根据保费补贴预算，将本级应承担的保费补贴及时足额拨付（上缴）至市级财政中央特设专户，未影响到保险工作的开展。我市投保的农业保险品种各级财政全年应配套保费4269.96万元，实际到位保费补贴资金4915.91万元。保费补贴资金到位率大于100%。（10分）

三、资金拨付率

我市在审核完保险经办机构申请的配套资料后，能够及时足额将中央、省、市、县（区）财政配套资金拨付至农业保险经办机构。2017年，全市已匹配保费补贴资金为4269.96万元，应匹配保费补贴资金4269.96万元。资金拨付率为100%。（10分）

四、理赔兑现率

保险经办机构能按月及时足额理赔，理赔款通过银行转账或“一卡通”方式发放到户。全年已结案件数量为2354件，立案件数量2354件，已支付赔款2776.02万元，应支付赔款2776.02万元。故保险机构理赔兑现率为100%。（20分）

五、绩效评价

本项为省财政委托省投资评审中心对我市开展的绩效评价情况。（本项分值20分）

六、社情民意调查

本项为省民生办委托统计部门开展的社情民意调查情况。（本项分值5分）

七、信息宣传

我市2017年信息报送了18条，共采纳15条，达到全省平均水平。（本项分值8分）

八、公开公示

我市经办机构能按照财金[2017]291号文件要求，在村部公告栏或通过互联网、短信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，能够做到公开透明。通过基础信息的公开，切实保障广大投保农户知情权，发挥社会公众监督作用。（2分）

九、数据报送

按照省厅金融处的要求，我市能够按照要求及时报送政策性农业保险季度报表、决算报表、绩效评价基础数据等有关农业保险的数据信息资料。（3分）

十、监督检查

2017年，我市农险办按季度进行政策农保专项督查，2017年分别出台了农险办[2017]5、农险办[2017]9、农险办[2017]13、农险办[2017]19号文;检查发现的问题包括土地流转合同过于简单、承保清单农户基本信息不完整、投保材料不全等问题。

保险经办机构对发现的问题进行整改情况：针对监督检查发现的问题，淮北市农险组相继出台了农险组[2017]1号、[2017]2号、[2017]4号、[2017]5号4个关于2017年农业保险督查整改情况的通报文件。 (4分)

十一、舆情处置

全年我市未发生媒体曝光、来信来访、审计监督等负面情况。（5分）

十二、工作创新

淮北市率先在全省制定《淮北市政策性农业保险经办机构考核评价办法（暂行）》，建立了对保险经办机构的考核评价制度，有力促进我市政策性农业保险健康发展，引导经办机构加大投入，加快建立健全基层农业保险服务体系，提高服务质量与水平。（5分）

十三、其他工作

我市能按照省厅要求，及时按质按量完成各项工作。（3分）

淮北市财政局金融科