淮北市政策性农业保险“建设管养规范年”活动方案

各县、区农险办，国元农业保险公司、人保财险公司：

为进一步规范我市政策性农业保险试点过程管理，确保试点工作质量和成效，实现持续稳定推进和健康发展，按照市民生办《关于印发淮北市民生工程“建设管养规范年”活动实施方案的通知》（民生办【2016】1号）要求，经研究决定，今年在全市范围内开展政策性农业保险规范管理活动。现制定淮北市政策性农业保险“建设管养规范年”活动方案，具体内容如下：

一、总体要求

开展政策性农业保险试点工作以来，各县区、各保险经办机构根据统一部署，认真组织实施，积极推进，试点工作总体较好，承保率、覆盖面、理赔兑现率稳步提高，农业保险的积极效应突出。但同时还存在着查勘定损理赔不够严谨，现场查勘到位率、精确度不够，手续不尽规范，定损未能精确到户，个别地方均摊赔款，理赔周期较长等问题。在全市开展政策性农业保险规范管理活动，要在总结以往工作经验的基础上，认真查摆问题，深入分析原因，研究制定更加规范的管理办法，并加以落实，以促进我市政策性农业保险工作上台阶、上水平。

二、活动总体目标

通过开展政策性农业保险规范管理活动，进一步规范展业承保、查勘、定损、理赔等操作环节，完善农业保险服务体系，提高服务质量和水平，做到承保规范、查勘及时、定损合理、理赔科学、工作精细，推动我市政策性农业保险持续健康发展。

三、主要内容

（一）规范展业承保。受理农户投保申请，要审验保险标的；严格执行“见费出单”制度，收取投保人保费，应细化流程，及时开具合规票据。出具的保险单证应落实到被保险人，载明保险标的详细坐落地点、投保数量等规定信息；集中投保的，须附项目齐全的分户投保清单，投保清单要有投保人签字，并在行政村公示。

（二）规范保险理赔。保险经办机构要重约守信，严格履行保险合同义务，严禁无故拖赔、惜赔和无理拒赔。加强出险接报案管理，做好出险报案登记。加快查勘定损速度，及时调度派工，确保第一现场查勘率。严格执行查勘标准，查勘报告应内容真实、项目完整，受灾农户和查勘人员要签字确认。合理确定标的损失，不得随意更改理赔标准。公开理赔结果，及时以一定方式在行政村公示，有条件的应公示到自然村。

四、实施步骤

（一）组织启动阶段（2月）

学习黄市长重要批示以及相关文件精神，召开会议，统一思想，提高认识，制定淮北市政策性农业保险“建设管养规范年”活动方案，确保活动有序开展。

（二）规范制定阶段（3月）

召开座谈会，走访种养大户、龙头企业和农户，广泛征求人民群众对政策性农业保险规范管理的意见和建议，制定和完善相关规定。3月底前完成有关规范制度的制定工作。

（三）落实提升阶段（4月-12月）

各县区、各保险经办机构要认真执行政策性农业保险各项规范制度，以规范为标准，以活动促工作，扎实开展政策性农业保险工作，切实提升民生工作水平。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各县区、各保险经办机构要充分认识开展这项活动的必要性和重要意义，把规范管理作为今年的重点工作来抓，采取切实有效措施，加强组织领导，做到上下联动，确保规范管理活动扎实有序地开展。

（二）认真组织实施。各保险经办机构要按照活动要求，制定切实可行的活动方案和工作措施，保障活动顺利实施。各级农险办和有关部门要发挥职能作用，会同本地保险经办机构，制定详细具体的活动计划，精心组织，确保活动整体推进。

（三）强化监督考核。各县（区）农险办和有关部门要经常深入基层，加强指导，督促落实。市农险办将不定期检查各县区、各保险经办机构规范管理活动开展情况，检查结果将作为农业保险试点工作年度考评的重要内容，确保这项活动开展得扎实有效，达到预期目的。