我市农业保险规模再创新高

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局、市农险办认真贯彻落实“政策性农业保险”各项工作部署，积极应对，上下协同，齐心协力，勇于创新，开拓进取，强化管理，细化措施，指导县、区财政局、农险办和保险经办机构扎实开展工作，全面完成了政策性农业保险各项任务，全市政策性农业保险规模再创新高。全年完成种植业投保363万亩，养殖业投保89万头，保险理赔兑现率100%。

种植业：2023年累计承保主要粮食作物（小麦、玉米和大豆）362.97万亩(午季183.44万亩、秋季179.53万亩)，承保面积同比增长5.6%，在三区实施小麦、玉米补充保险，累计承保9.3万亩，为26万户（次）农户提供了28亿元的风险保障，实现了愿保尽保。

养殖业：承保养殖业88.79万头，其中：能繁母猪9.81万头；承保育肥猪78万头；承保奶牛0.98万头。为1107户（次）农户提供最高8.3亿元的风险保障。

森林保险：承保公益林2.2万亩，承保2户次，风险保障金额0.17亿元。

特色保险：承保特色农产品10.56万亩/头，总保费1063.83万元，比上年增长621.49万元，增幅140%。其中：承保蔬菜大棚6427.79亩，承保葡萄11107.1亩，承保桃树4904.41亩，承保苹果3747亩，承保枣树11963亩，承保石榴21143.67亩，承保梨树3265.6亩，承保杏树8300亩，承保肉牛10610头，承保肉羊24100亩。特色保险总承保户数2584户（次），风险保障达2.05亿元。

防贫保：2023年度继续开展“防贫保”工作，保费共计133万元。试点县濉溪县1.14万户脱贫户和重点监测户（2.48万人次）参保，保险覆盖率85%，参与人数同比去年提高20%，全年累计为482户次脱贫户和重点监测户支付赔款79.31万元。

全年保费总额1.88亿元，比上年增长11%。各级财政共拨付保费补贴资金13642.56万元，农民自缴保费5124.85万元，共计为30万户（次）农户提供最高39亿元的风险保障。

全年共计理赔1.14亿元，理赔数量57.61万亩/头，简单理赔率61%。其中：种植业理赔金额7122.88万元，理赔面积49.94万亩，受益农户22.67万户（次）。养殖业理赔金额3632.42万元，理赔头数48128头，其中：能繁母猪赔付6339头，奶牛256头，育肥猪41533头，受益农户4727户/次。特色农产品理赔金额614.13万元，理赔数量75.08万亩/头。有效增强了我市农业抵御和化解灾情能力，降低了农民群众损失，促进了我市农业持续稳定发展。

一年来，全市广大农险人扎实工作，开拓创新，勇于实践，农业保险工作亮点纷呈。

一是稳步推进“农业保险+”工作。出台《淮北市“农业保险+一揽子金融产品”行动计划实施方案》，成立市级“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点工作专班。坚持市场化运作，充分发挥农业保险“粘合剂”作用，集聚保险、信贷、担保、期货、基金等金融资源，采取“1+3+N”模式，变农村金融服务多头对接为单点对接，实现“一门受理、一站服务、一网通办”。

国元保险加大与银行、金融机构的合作深度，开展“保险+信贷”业务，累计推荐贷款农户159户，实际授信农户91户，向各银行机构成功推荐低息“涉农贷款”共计2328万元。开展“保险+期货”业务，累计承保大豆目标价格保险5550亩，保费收入11.73万元，为391户农户提供市场价格风险保障398万元。承保饲料成本价格保险2户，保费收入0.8万元，为肉牛养殖户提供价值47万元的饲料价格风险保障。

人保财险开展“保险+期货”业务，大力推广生猪期货价格保险，2023年签单保费为50万元，共计为5位农户提供961.5万风险保障金额。开展“农业保险+绿色农业”业务，尝试开展无害化处理成本保险，签单1笔，风险保障金额0.3万元。创新涉农金融服务，为解决小微企业、民营企业融资难、融资贵等问题，人保财险发放助贷险，安徽省曦强乳业集团有限公司、安徽木兰农牧科技有限公司每年通过保单质押方式，用中央政策性奶牛养殖险以及商业性牲畜及家禽养殖综合保险保单在银行获得低息贷款支持。

国寿财险引入银行和担保，在政府支持下，打造“农险+信贷+担保”模式，在生猪、鸡蛋、大豆、水稻四个品类的目标价格保险上均实现突破，累计保费收入39.06万元。

平安保险发挥“保险+期货”的作用，探索开展苹果价格指数保险，成功于2023年8月22日，开出安徽省首单苹果价格指数保险。同时成功承办了淮北市首单玉米价格指数保险，开发了承保前端种植险及后端价格险的“双保险”模式。

二是促进肉牛、肉羊保险提标扩面。按照稳步提升、科学推进、财力匹配的原则，结合养殖户自缴保费承受能力，我市自2023年7月1日起提高部分特色养殖业保险标准，提高保险保障水平。肉牛保额由之前的6000元/头、肉羊保额500元/只提高到8000元/头、650元/只，费率6%。保费补贴比例：市级财政保费补贴30%，县(区)财政保费补贴40%，农户交纳30%的保费。2024年，肉牛保额提高到最高15000元/头，保费500元/头，保费补贴比例：省财政40%，市财政20%，县（区）财政20%，养殖户自缴保费20%。

三是有序开展农业保险经办机构遴选工作。为择优确定我市政策性农业保险经办机构，规范保险经办机构的经营行为，促进政策性农业保险健康发展，切实维护参保农户的利益。按照省厅统一部署要求，结合我市具体情况，市财政局联合市农业农村局制定了《淮北市政策性农业保险经办机构遴选方案》，建立了承保机构遴选评审专家库，于12月15日对全市政策性农业保险经办机构进行了遴选，通过专家组认真评审，确定了国元农业保险股份有限公司淮北中心支公司等5家承保机构（或联合体）为我市2024年1月1日至2026年12月31日农业保险承办机构。

四是积极鼓励发展市场化商业保险。在做好政策性农业保险的同时，鼓励和引导保险机构进一步发挥市场主体作用，主动对接各类农业生产经营主体，深入了解风险保障需求，创新开发针对性强、发展前景广的商业保险产品。国元保险承保了艾草、高粱、淡水鱼、葡萄、菊花、玉米全损保险等商业性特色农险3.11万亩，其中艾草种植保险和玉米全损保险为安徽省内首单。人保财险在相山区开展“农业综合收入保险”，参保困难群众475户，风险保障金额0.24亿元。国寿财险开发商业性水稻收入保险，为烈山区古饶镇新村农户种植的50亩水稻提供6万元的收入风险保障。平安保险根据农户的实际需求承办了肉牛商业医疗保险、苹果价格指数保险、玉米价格指数保险、瓜蒌种植保险、淡水鱼养殖保险等保险。

五是科技赋能，加强农业保险信息化建设。鼓励农险经办机构加强农业保险信息化建设，利用现代科技提高农业保险工作效率，缩短查勘时间、提升理赔时效，提高农户的满意度，同时逐步实现农户信息档案电子化。国元保险积极应用卫星遥感、铁塔监控、无人机航拍及牲畜AI识别等技术，加快建设“农业农村地理信息大数据平台”和“天空地一体化农险应用服务系统”，切实提升保险科技服务能力。人保财险安徽省分公司推出了基于移动端的农业保险“耘智保”app及earth地图,人保财险淮北市分公司积极试点，通过引入地理信息、移动互联、数据云平台等新技术，为全市农业保险工作人员、农户、企业提供承保、理赔自助服务模式。国寿财险研发了“国寿i农险”农险移动服务APP，具体包含移动承保、核保、理赔、核赔、简易快赔、GPS地图、水印相机、OCR识别、气象证明、电子耳标、摇感助手、脸部识别、测量估重等功能。平安保险科技团队研发出基于视频的牛脸自动检测技术、远距离变焦高速抓拍、牛脸特征提取和多角度牛脸特征融合识别等技术，业务员或协保员通过使用好帮手、创保网及理赔好帮手APP牛脸识别功能，按规范拍摄采集牛脸，替代传统耳标，实现无接触精准识别，再加上牛的侧身花纹特征，快速实现为每头牛建立唯一的承保标的档案信息库。

六是积极开展各种形式防灾减损工作。市农险办高度重视防灾减损工作，要求保险经办机构采取多种方式预防风险状况发生。国元保险邀请农业专家来到田间地头为种植户现场“把脉诊断”，开展病虫害防治技术指导，对农作物病虫害防治技术、肥料使用方法进行现场教学，全年向农户捐赠各项设备、农药化肥等共计8.14万元。人保财险加强与当地畜牧动检部门的联动，引导并配合养殖大户及养殖场严格落实综合性卫生防疫制度，做好环境消毒、免疫等方面的工作，尽量消除传染源，以减少发生传染病而造成的损失，同时定期邀请农险专家开展讲座授课，共同参与防灾减损工作。国寿财险深入烈山镇榴园村开展防灾减损专项活动，向农民宣传农业保险知识，捐赠了农业防灾减损物资(石硫合剂)，并邀请农业专家现场为农民提供防灾减损技术指导，助力农民复耕复产，为农民安全生产和稳健经营保驾护航。平安保险多部门联动开展防灾减损工作，通过相关农机部门收集掌握历年发灾记录，在灾害高发期和频发期，通过协保员、微信、现场走访等方式做好灾前预警工作，并配合农技部门专家积极开展灾害防治教育工作。各保险经办机构在灾害发生时，立即启动大灾应急预案，开通绿色快赔通道，快处快赔，确保受灾农户生产生活的稳定和灾后再生产能力的快速恢复。