财政科学管理赋能嵌入式养老服务提质增效

养老服务是普惠性、基础性、兜底性民生工程，我市紧扣老龄社会发展实际，以精准化、杠杆化、绩效化为核心的财政科学管理思路，深度融入嵌入式养老服务体系建设，实现财政资金与养老服务发展双向赋能，探索出具有淮北特色的嵌入式养老发展路径，相关做法获评省级改革典型案例。

以精准化分配定方向，筑牢养老服务资金根基。根据我市养老服务建设推进情况与实际需求，省财政对我市嵌入式养老机构予以专项补助支持。截至2024年底，累计争取奖补、建补资金1381万元，建成嵌入式养老服务机构20家，建筑面积4.26万平方米，覆盖105个社区（村）12.15万名老年人，机构建设和运营水平位居全省前列，财政资金使用效能持续提升。规范管理精准分配，将财政资金使用与建设标准严格挂钩，截至2024年12月底，全市累计建成20家嵌入式养老服务机构总计建筑面积4.26万平方米，分布在全市12个街道3镇1开发区，覆盖服务105个社区（村）12.15万名老年人群。建成总床位数848张，提供就业岗位184个。实现资金投放与养老服务建设、运营、提质各阶段需求精准契合，切实提升资金使用效能。

以杠杆化撬动激活力，拓宽养老服务资金渠道。树立 “政府引导、社会参与、市场运作”理念，以省级补助为引领，按财政资金投入比例引导社会资本跟进，形成“财政小资金撬动社会大资本”的投入格局。截至2024年底，全市嵌入式养老领域累计投入9000余万元，其中财政资金撬动社会民间资本占比超94%。同时以财政资金扶持市场主体培育，引进养老服务连锁品牌7家、培育规上企业1家，统筹资金建设智慧养老平台，推动养老服务向品牌化、智慧化升级。

以绩效化管控提质效，确保财政资金用出实效。我市建立“资金投入—绩效评价—结果运用”管理机制，制定涵盖星级评定、服务质量、群众满意度、床位入住率的绩效评价指标体系。同时以绩效为导向推动资源整合，破解用房“小而散、难利用”问题，推动养老设施从“建起来”向“用起来、用得好”转变，倒逼机构提升服务质量。

下一步，我市将持续深化财政科学管理改革，优化财政资金投向，重点保障医养结合、智慧养老、专业人才培养等领域，以更科学的财政管理推动养老事业和养老产业协同高质量发展。