“整”出秩序 “建”强根基 “促”优效能

为深入贯彻落实《政府采购领域“整、建、促”三年行动方案》要求，我市立足政府采购工作实际，以“整”清障碍、以“建”强基础、以“促”提效能，打好行动攻坚战，助力经济社会高质量发展。

以“整”为基，从严规范市场秩序。聚焦政府采购领域突出问题，坚持靶向整治与长效监管并重，持续营造公平竞争市场环境。印发《淮北市政府采购常见违法违规事项清单》，进一步增强监管精准性和针对性。创新监管方式，统筹开展各类专项整治，对违法违规行为进行曝光晾晒。完善协同工作机制，对查实的相关违法违规案件和线索，依管理职责分别移送市场监管、纪检监察等部门，形成监管合力。对采购人、代理机构不规范行为下发41份监督关注函；对构成立案条件的27家供应商违法行为进行行政处罚；对符合移交条件的4个违法行为问题线索移交纪委、市场监管等部门处理，切实维护各类市场主体平等参与权。

以“建”为纲，持续夯实制度支撑。坚持以精细化管理推动政府采购全过程规范、透明、高效。印发采购意向公开工作提示，明确公开时限与范围，有效破除信息壁垒、保障知情权。坚守“无预算不采购、有预算严执行”原则，以采购计划申请为关键节点，严格落实“事前审核、精准管控”，推动预算执行率与采购效率双提升。出台例外情形办理程序通知，从严规范审核流程，打通采购计划落地“快车道”，保障各项工作高效推进。印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及政策有关事项的通知》，加快构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类经营主体平等参与政府采购活动。

以“促”为要，全面释放政策效能。锚定支持中小企业发展、绿色采购、脱贫攻坚衔接乡村振兴等重点领域，以切实有效的举措推动政策落地开花。通过合理预留中小企业份额，鼓励约定预付款等形式，助推中小企业纵深发展。年度授予中小企业合同总金额占全市政府采购规模达85%以上。鼓励优先采购节能产品、环境标志产品、绿色建材等，加大新能源汽车采购力度，驱动绿色采购提质增效。年度绿色采购占同类产品比重达80%以上。组织全市预算单位按照10%—15%的比例预留年度食堂食材采购份额，以采购实效巩固拓展脱贫攻坚成果，赋能乡村振兴。