政府采购领域热点系列问答（四）
如何编制政府采购预算？

目前，政府采购预算编制工作依据为《安徽省财政厅关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）的通知》，集中采购目录以内或分散采购限额标准以上的项目必须编制政府采购预算。对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》，不需要编制政府采购预算。但涉密采购合同需报财政部门备案。

一、货物类：

1、集采目录内的，达到30万（含30万）的货物必须编制政府采购预算。

2、30万以下的但备注“网上商城”的，除复印纸外必须要编制政府采购预算。

3、所有车辆，无限额，必须编制政府采购预算（自行车、电动自行车类的不算车辆）。

4、集采目录外的，达到30万（含30万）的货物必须编制政府采购预算。

5、套装达到30万的，必须编制政府采购预算。不得化整为零拆分成低于30万的零星项目（比如一套音响设备32万，不宜拆成控制模块3万、调控台2万、话筒1万等，分别达不到限额而去自行采购）。

6、家具类属于A06范围内的，年度累计达到30万的，必须编制政府采购预算。

具体编制范围参照《政府采购品类分类目录》。

二、工程类：

所有单项达到60万（含60万）的工程类项目，必须编制政府采购预算。

三、服务类：

所有单项达到30万（含30万）的服务类项目，不管是否列入集中采购目录，必须编制政府采购预算。

四、其他

1.续签合同的，达到对应限额标准的，必须要编入政府采购预算。

注：达不到限额标准的，不需要列入政府采购预算。

2.一个合同需要分年度才能执行完成，下年度仍在合同履行期内的，必须要编入政府采购预算。（比如一个工程项目合同300万，2022年度已经执行260万，还有40万2023年才能完成，这个40万是需要编制政府采购预算的。支付时可以做上年度合同结转切换指标进行支付。）

3.非政府采购：集中采购目录以外且未达到分散采购限额标准的项目，不属于政府采购范畴，不编政府采购预算。即除车辆、集采目录备注“网上商城”的品目外，货物、服务采购预算金额在 30 万元以下的，工程采购预算金额在 60 万元下的，不属于政府采购，不在《政府采购法》约束的范畴之内，单位按照内控制度要求自行采购即可。

4.200万元以下货物服务，400万元以下工程，适宜由中小企业提供的，应当全部预留给中小企业。200万元以上的货物服务，400万元以上的工程，适宜由中小企业提供的，预留比例不得低于40%，其中预留给小微企业的比例不低于70%。预留采购份额应在政府采购预算中单独列示，并将执行情况向社会公开。

五、特别提醒

政府采购预算应当与部门预算同步编制，申报政府采购预算，并预留专门面向中下企业份额。政府采购预算应当严格按照政府集中采购目录及分散采购限额标准编制，做到应编尽编，编实编细。采购人应当严格按照政府采购预算编报政府采购计划和开展采购活动，不得无预算、超预算采购。