乡村振兴“入法”：确保财政投入力度不断增强

《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称《乡村振兴促进法》）日前发布，其中明确要求，县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入，确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。

　　《乡村振兴促进法》明确，省级人民政府可依法发行政府债券，用于现代农业设施建设和乡村建设。各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制，强化财政资金监督管理，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。国家加大对革命老区、民族地区、边疆地区实施乡村振兴战略的支持力度。国家构建以高质量绿色发展为导向的新型农业补贴政策体系。县级以上人民政府设立的相关专项资金、基金应当按照规定加强对乡村振兴的支持。

　　《乡村振兴促进法》指出，国家支持以市场化方式设立乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。县级以上地方人民政府应当优化乡村营商环境，鼓励创新投融资方式，引导社会资本投向乡村。国家综合运用财政、金融等政策措施，完善政府性融资担保机制，依法完善乡村资产抵押担保权能，改进、加强乡村振兴的金融支持和服务。财政出资设立的农业信贷担保机构应当主要为从事农业生产和与农业生产直接相关的经营主体服务。

　　《乡村振兴促进法》要求，国家健全多层次资本市场，多渠道推动涉农企业股权融资，发展并规范债券市场，促进涉农企业利用多种方式融资。国家建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，完善金融支持乡村振兴考核评估机制，促进农村普惠金融发展。国家建立健全多层次农业保险体系，完善政策性农业保险制度，鼓励商业性保险公司开展农业保险业务，支持农民和农业经营主体依法开展互助合作保险。