李克强：确保年底前做到企业开办全程网上办理

李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议，要求确保年底前做到企业开办全程网上办理。

当天会议确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措。

李克强强调，深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策并行推进，是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化。

深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策要并行推进

“我最近到地方调研，向小微企业人员了解疫情冲击对企业经营的影响，同时征询政府已出台的政策哪些最让他们感到从中受益。大家普遍认为：减税降费。去年大家感受最明显的是减税，今年相比减税，降费更明显。不然企业真的可能就挺不过去了。”总理说，“我紧接着又问，大家还需要什么政策支持？他们回答一是希望一些税费优惠政策能再延长一段时间；二是希望降低企业经营的门槛。大家听听看，这就是来自市场主体的呼声。他们之所以提出降门槛，说明目前门槛还是太高了，束缚了企业的发展。”

李克强提出明确要求，此次深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策要并行推进。通过进一步降低门槛，充分激发市场活力和人民群众的创造力。

“为什么要不断深化‘放管服’改革？就是要千方百计保住市场主体。”总理说，“如果我们能稳稳地保住1亿多市场主体，就能稳住就业、稳住中国经济的基本盘。”

“放管服”改革，“放”得越多，“管”的责任就越重

“有些行政许可事项实际上是重复审批，两道三道甚至四五道手续，内容都差不多，无非是分散到各个部门，可市场主体却要为此跑断腿。”总理说，“许多部门都在审批，都在行使自己的权力，然而多头管理，都不是最终负责，一旦出了事，则很容易发生你推我我推你的现象。”

李克强要求，有关部门要从全局出发，摒弃部门本位主义。尽量简化减少审批，坚持放管结合、并重推进。在取消和下放审批的同时，要担负好事中事后监管责任，依法查处假冒伪劣等违法违规行为。

“‘放管服’改革，‘放’得越多，‘管’的责任就越重。”总理说，“‘放权’之后，要把更多的精力放在‘监管’和‘服务’上来，管出公平、服出效率。”

当天会议决定，开展住所与经营场所分离登记试点，市场主体可登记多个经营场所。围绕便利企业生产经营、扩大对外开放、支持农业农村发展等，取消49项有重复审批情况的行政许可事项，将4项审批下放至省级部门，对其中需要修改法律的提请全国人大常委会修法后施行。

李克强强调：“中国经济发展不是仅仅靠钱就能‘砸’出来的。而要通过深化‘放管服’改革，把门槛降下来、监管跟上去、服务更优化，充分激发和释放中国人民无穷的活力和创造力，这是中国经济发展的‘大本钱’。”